为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步推动全局党员干部思想观念创新，工作作风转变和我局发展环境的持续优化，根据市委安排，决定2013年度在全局大力开展以“改进作风务实重干，提高效率加快发展”为主题的“一创双优”教育活动。现制定如下意见：
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神为指引，全面贯彻科学发展观，紧紧把握“持续求进，力求先行”的总基调，以“加强作风建设，提高行政效能”为重点，通过深化思想教育、解决突出问题、强化监督检查、狠抓工作落实，教育引导党员干部进一步创新思想观念，转变工作作风，提升工作能力，增强服务意识，努力营造廉洁、务实、高效的发展环境，为我市率先全面建成小康社会、加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区提供坚强保障。
　　二、目标任务
　　通过开展“一创双优”教育活动，着力实现四大目标：
　　（一）思想观念进一步创新。全局各级党员干部自觉摒弃满足现状、按部就班、狭隘教条、固步自封的旧观念，深刻认识到济源“发展才有出路，不发展、慢发展将丧失一切优势”的严峻形势，切实增强危机意识、忧患意识、服务意识、发展意识，始终站在全市发展大局的高度看待问题、处理事情，坚持解放思想、实事求是、大胆探索，勇于创新，不断改进思维方式和工作方法，努力形成“一切为发展让步，一切为发展松绑，一切为发展鼓劲，一切为发展服务“的社会氛围，以思想的大解放促进济源的新一轮大发展。
　　（二）干部作风进一步转变。全局各级党员干部自觉改进推诿扯皮、效率低下、态度蛮横、吃拿卡要等不良作风，振奋精神，务实重干，高度负责，勇于担当，按照“三具两基一抓手“的工作要求，千方百计抓好工作谋划和工作推进，以严明的纪律，务实的作风推动工作落实。同时重心下移，自觉深入基层、深入一线，调查研究，指导工作，及时帮助解决服务对象生产生活中遇到的实际困难和问题，主动作为，廉洁高效，进一步密切党群干群的关系，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。
　　（三）发展环境进一步优化。严格落实首问负责、限时办结、一次告知等制度，着力打造效率最高、服务最优、成效最好的政务环境。
　　（四）发展步伐进一步加大。通过监督检查、定期通报、责任追究、评议问责等方式，促使各部门和广大党员干部进一步增强责任意识、使命意识、竞争意识和实干意识，在全局上下形成你追我赶、勇争一流、加快发展的浓厚氛围，广大党员干部认真干事创业、履职尽责，全力以赴完成节能减排等重点工作任务，思路更加清晰，目标更加明确，机关后勤事业发展速度进一步加快，发展质量和效益进一步提高。
　　三、活动范围
　　本次教育活动的范围是局各部门。
　　四、方法步骤
　　本次活动从2013年1月10日开始，至2014年1月10日结束，分三个阶段进行。
　　（一）学习查摆与公开承诺阶段（2013年1月10日—3月31日）
　　1．学习查摆。全局各部门认真组织党员干部学习党的十八大报告、市委书记何雄、市长王宇燕在全市经济工作会议和“一创双优”教育活动动员大会上的讲话精神以及我市出台的优化经济发展环境、推进“三化”协调发展的相关文件，统一思想，提高认识。同时，认真学习借鉴先进地区的成功经验，寻找差距，明确目标。要把学习与讨论结合起来，进一步增强创新企业的积极性和主动性。
　　在搞好学习的基础上，各部门党员干部要认真查摆工作中存在的问题：一是有无安于现状、自满自足、不思进取、严重缺乏加快发展的使命感、责任感、紧迫感的问题；二是有无擅离职守、上班违纪、庸懒散漫的消极腐败问题；三是有无不敢担当、拈轻怕重、怨天尤人、畏难退缩的问题；四是有无宗旨意识不强，服务不积极、不主动、不热情、不廉洁，对企业和群众诉求无动于衷的问题；六是有无政令棚架、死扣条文、推诿扯皮、不敢碰硬、效能低下的问题；七是有无“四难四乱”、以罚代管、执法不公、以权谋私、吃拿卡要报、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；八是有无散布谣言、支持闹事、参与阻工的问题，等等。所有党员干部要认真撰写查摆报告和整改措施。查摆报告于3月10日前报局“一创双优”办公室。
　　2．广泛宣传。通过局网站、文件、后勤动态等大力宣传“一创双优”教育活动的重要意义、目标任务、工作要求，以及各单位的开展活动的新举措、新成效、新风貌，积极营造“一切为发展让步，一切为发展松绑，一切为发展鼓劲，一切为发展服务”的大声势、大氛围。
　　3．公开承诺。局班子成员带头公开年度重点工作、服务承诺、勤政廉政承诺等，相关资料于3月10日之前报局“一创双优”办公室，统一在局党务政务公开栏内公开。
　　（二）落实整改阶段（2013年4月1日—11月30日）
　　1．认真自查自纠。各部门要结合具体工作实际，突出“一创双优”教育活动各项措施的针对性和实效性，认真自查自纠，有效解决思想观念、干部作风和发展环境等方面存在的突出问题，确保活动目标圆满实现。要对照本部门建立的问题整改台账和重点工作台帐，严格督导，确保落实。
　　2．扎实为民办事。各部门要结合各自工作实际，为服务单位解决3—5个久拖不决的疑难复杂问题，或为服务单位办3—5件实实在在、群众看得见、摸得着的实事好事，让服务对象切切实实感受到活动成效，进一步密切党群干群关系，营造和谐稳定的社会环境。
　　3．开展专项活动。一是加大环境整治力度，加大对封门堵路、寻衅滋事以及强揽工程、敲诈勒索等行为的工作力度，确保服务对象正常生产经营。二是继续加强“满浮散懒庸”问题的专项整治，不仅要治理效能建设中一些浅层问题，如擅离职守、上班违纪等，更要大力解决效能低下问题。三是强化作风建设。认真落实市委市政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》，密切联系群众的具体意见，并抓好落实。坚持“真实、全面、及时”的原则，认真落实中央、省、市关于党务、政务公开的要求，深入推进公开工作，确保群众知情权、参与权、监督权。
　　4．严格落实制度。一是严格落实干部轮岗制度。各部门涉及人、财、物科室负责人，必须严格按照有关规定实行轮岗。二是严格落实重点项目效能约谈制度。对工作人员在履行职责和服务全市重点项目中违反有关规定的行为和事项进行效能约谈和效能问责，确保重点项目顺利、高效推进。三是严格落实效能告诫制度。对违反“首问负责”、“限时办结”规定或存在“吃拿卡要”问题的，以及政令不畅、推诿扯皮、效能低下的行为，严格依照《济源市公务人员效能告诫办法》给予效能告诫。四是严格落实优化发展环境有奖举报制度。我局公开举报投诉电话（6633335），鼓励服务对象举报公务人员“四难四乱”、“吃拿卡要”、推诿扯皮、履职不力、效能低下等严重损害发展环境行为，相关问题查证属实的，依照《济源市优化发展环境投诉举报奖励办法》，给予举报人100—500元的奖励，资金由举报人所在部门支付。
　　5．加强检查督导。局“一创双优”办公室要加大对各部门查摆问题的整改情况、承诺事项的落实情况以及项目建设等工作完成情况的监督检查力度，做到一月一通报；要对重点项目推进过程中遇到的难点问题，以及企业和群众反映的热点问题，实施集中交办，限期解决。
　　（三）检查验收阶段（2013年12月1日—2014年1月10日）
　　1．认真总结经验。各部门认真总结“一创双优”教育活动开展情况，于2013年12月9日之前将活动总结交局“一创双优”局办公室。
　　2．召开总结大会。召开全局大会，全面总结“一创双优”教育活动开展情况。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。局党委成立2013年度“一创双优”教育活动领导小组，综合协调各部门工作。领导小组成员要模范带头，积极参与，抓好分管部门的教育活动，认真开展各项工作。
　　（二）坚持统筹兼顾。“一创双优”教育活动要与“三化”协调发展先行区建设紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，坚持学习教育贯彻始终，作风整顿贯彻始终，兑现承诺贯彻始终，项目督办贯彻始终，查办案件贯彻始终，做到活动开展与工作推进两不误、两促进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　365在线体育投注官网
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月14日